创业眉山：一座城市的“最佳表现”如何而来？（中篇）
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更新时间：2016-10-01 08:08:12
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眉山网记者 席涓
我们先来看看今年眉山所发生的几件“大”事。
3月7日，眉山传统优势产业领军品牌——千禾味业公司股票在上海证券交易所上市，成为我市第一家成功在主板上市的股份制企业。
9月9日，市人民政府与国网四川省电力公司举行四川启明星铝业公司股权债权划转签约仪式，这家在2008年以来持续亏损的大型企业，走上了解困重振之路。
3月17日至22日，我市拿出事业单位最具有吸引力的127个岗位走进清华大学、同济大学，开展优秀人才现场招聘。经过竞聘，74名全日制硕博毕业生签订了工作意向协议。
8月11日，市委、市政府隆重表彰奖励眉山中车制动科技股份有限公司等一批在全市科技战线作出突出贡献的单位和个人，以此激励全面创新改革驱动转型发展。
几件看似不相关联的事情，都与一个词有关——创新。通过创新思路、创新制度、创新手段，传统优势产业做大做强了；困难大型企业逐渐摆脱困境；各类创新型人才涌进眉山，为眉山的经济转型、产业升级助威助力；有力的激励机制让企业和人才干劲十足，让眉山发展迸发活力……
在这些创新的背后，是党委、政府所提供的大量要素与保障，做了大量工作，扶持、引进、培育市场，实现了市场的繁荣与活跃。
一座有着“最佳表现”的城市，一定是一座充满活力的城市。
城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。而城市要发挥“火车头”的作用，必须找到属于自己的发展之路。
对眉山而言，比邻成都是眉山最大的优势。经过建区设市19年来的发展，眉山明白，除了接受成都的辐射、加强与成都的联系外，更需要在发展中形成自己的优势与特色。如何做到与成都“和而不同”？创新是走出一条眉山特色发展道路的不二法门。
2015年8月26日，在眉山建区设市18年之际，市委书记李静发表署名文章，对眉山十八年创新发展的思路与成果进行了很好的总结。眉山建区之初一穷二白，发展靠什么？“通过改革创新全面激活内部潜力。”李静说。
全面创新改革，核心要落脚到产业发展上。我市坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求，加速推进三次产业转型升级，不断提升产业供给端质量和效益，加快推动产业结构迈向中高端，着力构建先进制造业、都市近郊型现代农业和现代服务业为支撑的产业发展体系。
在经济下行压力加大的宏观形势下，四川德恩精工科技股份有限公司、川南酿造有限公司、西龙生物质材料科技有限公司（原西龙纸业）等眉山的一大批企业，通过创新实现企业的转型升级，在“冷”环境中“热度”不减，生产车间机器轰鸣，各类产品供不应求。
“我们能战胜困难实现创新发展，离不开各级党委、政府的帮助支持。”企业负责人说。面对经济下行压力，眉山既做到从政策上“真金白银”地支持发展战略性新兴产业，帮助传统产业转型升级，提高经济发展质量和效益，更注重为企业的创新发展、转型升级提供贴心服务。
“将创新作为引领发展的第一动力，眉山在创新驱动过程中，围绕产业发展抓‘创新’、围绕成果转化抓‘创业’、围绕科技服务抓‘创优’，深入实施企业创新主体培育、产业创新牵引升级、产学研用协同创新、区域创新发展四大科技工程，成功创建为国家技术创新工程四川省试点示范市，科技进步对全市经济增长的贡献率超过52%。”市科技局局长陈付生说。
创新推动“眉山制造”转型升级；创新做大了“东坡味道”千亿产业；创新培育壮大了基于互联网的“互联网+现代服务业”新业态，创新推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，加快培育发展新引擎、构建发展新优势，推动我市在新一轮的区域竞争中抢占先机、赢得主动。
创新不止产业。眉山以一系列卓有成效的创新实践，塑造了眉山的独特气质。
近年，我市全力推进“1595”农村改革系统工程，“四步流转、三方受益”机制受到汪洋副总理肯定。支持引导农民进城购房，有效化解房地产库存，“眉山经验”全国推广。全力推进供给侧结构性改革，开展“盘活僵尸企业”大会战，成功盘活70亿元闲置资产，特别是推动四川启明星铝业全面复产，不仅救活了一个30亿企业，挽救了一个100亿产业，稳定了2万多人就业，同时还带活了全省最大的“飞地”园区——甘眉工业园区。全力推进行政体制改革，推行清单式管理的“四个当天”工作法，建立完善“四个中心”，打造了眉山政务服务升级版……
革故鼎新，生生不息。通过改革创新，全面激活眉山内部潜力，这座生机勃勃的城市正在成为成都平原西南面发展的高地、资金与人才涌入的洼地。
我们将目光转向眉山岷东新区。创新需要人才，人才从何而来？除了外引，更多需要内培。“大学是城市经济增长的发动机” ，我市将城市规划最好的区域，用于建设“大学城”。眉山职业技术学院、四川工商学院、四川城市职业技术学院等一批高校纷纷落户，成都七中实验学校等优质学校强势入驻，这座正在崛起的突出教育、文化、生态的新城，将作为创新发展的“蓄水池”，为我市的发展提供智力支持与保障。目前，全市共有9所高等院校，数量在全省仅次于成都、绵阳，居全省第三。
我市还将文化环境作为创新要素驱动发展。2011年11月，我市确立了“文化立市”战略，通过“文化立城、文化立业、文化立人”，积极推动创意阶层的发展，建立健全现代文化市场体系，营造了宽松开放的文化创新环境，为各类创新提供了文化的土壤。
创新是灵魂，创业是根本。
从2007年开始，我市就在全市范围内开展以“百姓创家业、能人创企业、企业创大业”为主要内容的全民创业行动。 2015年7月，中共眉山市三届二十一次全委（扩大）会议通过了《关于决战“22345”创新创业攻坚确保实现“两个率先”的决定》，在制定的创新创业3年攻坚计划中，用45条政策着力提升创新创业能力。其中，市、区县财政每年设1亿元专项资金支持三大创新创业体系，力度之大，引起极大关注。
各类政策推波助澜，潮涌的人群中，有年轻的大学生，燃烧着火红的青春激情，投身创客的蓝海；有下海的公务员，毅然告别沉闷的生活，寻找人生别样的精彩；还有在城市打拼多年的农民工，背起旧时行囊，踏上返乡创业的归程——许多人在这股热潮中，勇敢地寻找梦想、成就梦想。
西南交通大学公共管理学院院长陈光表示，政府扶持突出支持科技创新导向，对符合国家和地区发展规划、创新创业市场的现实需求，技术含量高、产业前景好的项目进行帮扶，有利于人才的聚集、产业的聚集和市场的活跃。大众创业万众创新，眉山这座创新创业之城激情四射、步伐铿锵！
